
大讨论:10次重要的经济政策争论
你好,我是梁捷。今天是番外。
我们在上一章中讨论了粮食政策,尤其是讨论了爱尔兰大饥荒以及英国政府的应对措施。英国政府的应对实在不怎么样,给爱尔兰带来了深重的灾难。
我也说过,粮食问题是个大问题,在全世界都一样,即便在今天,看上去大多数国家的人民都不会挨饿了,但粮食安全、粮食产量等话题,仍会不时登上新闻版面,近期就有媒体称,中国将从俄罗斯进口更多小麦和大麦,以减少对从西方国家进口粮食的依赖。可见粮食不仅仅关系到能不能吃饱,更是大国治理和国际政治的一部分,如果搞不好,就会出现大麻烦,而这正是我在这个单元更想聊的问题。
在今天的番外节目里,我想讨论一下中国的饥荒和赈灾历史,以清代的一次饥荒为例,看看中国以前是怎样对待大饥荒,有哪些特别的赈灾手段,赈灾效果又如何。
中国的灾荒史
中华大地千百年来可以说经历了无数场灾难,旱灾、涝灾、蝗灾、瘟疫、地震、海啸,什么样的灾难都有。关于救灾、赈灾的相关记录也留存下不少。但是总体而言,这些有关灾难的记录都比较粗疏,其中原因不难理解。发生灾难的地方,生活困顿,人员四处流散,统计极为困难,很难有人站在相对宏观的高度对灾难本身和救灾、赈灾的过程加以梳理总结。这个领域有一本影响很大的名著,邓拓的《中国救荒史》,这本书最早是在1930年代出版的,当时还是民国时期。邓拓写这本书的时候才25岁,按照现在标准,博士都还没毕业。再加上写作时间短,资料匮乏,所以这本书为中国灾荒史构建了一个很好的框架,但是缺乏细节。
有没有从细节入手,记录灾荒和救灾细节的书呢?有的。就在乾隆年间,当时的直隶总督方观承对乾隆八年(1743)直隶地区抗旱赈灾的全过程详细记录,又参考了乾隆皇帝在前后几年中与灾难相关的谕旨,僚臣对此次赈灾的记录和奏折,地方抗旱救灾的具体措施等,分门别类,辑录成一本小书,名为《赈纪》。
2023.05.20


