看理想
统治的逻辑:5000年人类政治博弈史
包刚升

文稿

你好,我是包刚升。在之前的节目中,我们了解了民主是如何通过发挥积极功能和消极功能来约束国家的。那么,这一期节目,我要介绍的是,现代民主制度如何促成了大政府的兴起。
可以说,由于现代民主的兴起,人类的政治演化迎来了一个新的重要阶段。回顾历史,19世纪首先出现的是以英、美为代表的古典资本主义模型,它的基本特点是小政府与自由放任型的政府管理方式。这就是许多人印象中的欧美国家的“小政府大社会”模式。然而,自20世纪以来,欧美国家的这种模式发生了重大变化。美国学者约翰·沃克与哈罗德·瓦特所著的《美国大政府的兴起》一书,就揭示了整个20世纪美国政府规模的大幅扩张。
当然,在整个20世纪,不只是美国出现了大政府的兴起,所有欧美主要国家都出现了类似的趋势。实际上,跟欧洲主要国家相比,美国目前算得上是更接近于小政府模式。
即便如此,当今美国的政府收入占GDP的比例已经达到30%左右。这意味着,在整个经济活动中,大约有30%的比重被政府以税收或支出的方式控制了。而在许多欧洲主要国家,这个比重已经达到了40%~50%,甚至更高。由此看来,如今的欧美国家已经不再是19世纪的古典资本主义模型,政府的职能与规模都出现了前所未有的扩张。那么发生这一变化的原因是什么呢?

古典自由主义的衰落

我们先来看看古典自由主义是如何衰落的。由于冷战的结束和苏联的解体,西方世界内部常常将20世纪视为“资本主义胜利”的世纪。但实际上,在欧美国家内部,整个20世纪可以说是“民主社会主义”的观念与实践大踏步前进的一个世纪。
具体来说,20世纪的重大变化是,欧美国家的政府开始提供前所未有的公共服务与不断增加的社会福利,实施更多的危机干预与更广泛的宏观调控,以及制定了更全面的管制政策。这就塑造了一种跟早期古典资本主义差异非常大的社会模式。如果说18—19世纪是西方古典自由主义兴起的时代,那么20世纪几乎就是古典自由主义衰落的时代。
本集编辑:ruicen、山楂、林深
2023.12.26