看理想的朋友你好！欢迎来到“钱都去哪儿了？从税史看中国”节目，我是李炜光。

上次我们讲到“社会共同犯罪结构”问题，指出这是一种由体制自带病毒所导致的社会异象，今天我们就来分析一下清代财政体制的结构特点，以及由于内外形势的催动，这个体制发生了怎样的变异。

什么是财政体制呢？就是关于中央与地方在财政管理方面的职责范围、权力归属以及管理方式的制度安排和法律规定。

在中国历史上，中央与地方的财政关系自始至终都是一个难解之谜，也是统治秩序最终难以为继的重要原因之一。

清代也是如此，只是清代财政体制的演变产生了与历代财政体制有些不一样的结果，在中国历史朝向近代社会的转型中起了某种关键性的作用。

清代的财政体制，可以用“起运、存留”四个字来概括。那何为起运，何为存留呢？简单说，上解中央的，叫起运；留归地方自己的，叫存留。

光绪《大清会典事例》中有记载，感兴趣的听友可以在文稿区查看原文。

大清的规矩是，地方则须严格遵守中央关于预算、审批和奏销的一整套规制，具体到每一个运作细节，出了问题，严加惩处。什么是“奏销”制呢？每年年终时候，各地要将本省当年钱粮的实际征收数制成表册,送交户部备案,再由户部汇总奏报皇帝。奏销制，是清代财政体制的核心部分。